У России есть ресурсы для движения вперед
Предложения, выдвинутые в ходе расширенного заседания Правительства, – продолжение линии, заложенной указами Президента и его Посланием Федеральному Собранию. Формируются предпосылки для стабильного развития России на годы вперед.
Почему это происходит именно сегодня? За прошедшие годы был заложен фундамент развития страны. Это заслуга всех конструктивных политических сил России. В бюджете 2013 года предусмотрены средства, гарантирующие исполнение всех социальных обязательств. Обеспечена стабильность, необходимая для модернизации страны.
Сегодня у России есть ресурсы для движения вперед. И в этом смысле важно, что в предлагаемой Президентом программе обеспечен баланс между стабильностью и развитием. Это позволяет избежать опасности, с которой наша страна уже сталкивалась – застоя.
Но верно и другое: развитие должно быть поступательным и созидательным. России больше не нужны революции, уничтожающие всё достигнутое. В недавней истории страна уже дважды «скатывалась» к ним, каждый раз – с драматическим результатом.
Именно поэтому на новом этапе политического цикла столь большое внимание уделяется развитию гражданского общества. Делается целый ряд шагов по укреплению политической системы, по вовлечению в правовое поле всех политических партий, а не только представленных в парламенте. Растет их число, создаются условия для прямого волеизъявления народа, совершенствуются формы выборов депутатов Госдумы, первых лиц в регионах.
Цель этой работы – дать людям, в том числе не согласным с властью и критикующим её, но болеющим за Россию, возможность участвовать в развитии страны. Их голос должен быть слышен. Нужно создавать условия, чтобы они имели больше возможностей не только критиковать, но и принимать участие в решении конкретных задач: в интересах своего муниципалитета, региона, всей страны. В том числе – через механизмы избрания, назначения, конкурса.
Гражданская активность, таким образом, становится необходимым условием социально-экономического развития, формирования новой модели роста. Она позволяет решать такие задачи, как повышение эффективности использования государственных ресурсов, обеспечение контроля над финансовой деятельностью. И, тем самым, создавать условия для привлечения инвестиций.
Поэтому фракция «Единая Россия» в качестве одной из главных задач рассматривает работу над законопроектами, обеспечивающими общественный контроль и прозрачность деятельности государства. Так, мы совместно с Правительством работаем над законопроектами о Росфинагентстве, о Счетной палате, о парламентском контроле, о финансовом контроле, о Федеральной контрактной системе. А также над поправками в Бюджетный кодекс, необходимыми для перехода к формированию бюджетов на основе программно-целевого принципа.
В январе принят в первом чтении законопроект о Росфинагентстве. По этому поводу развивается серьезная дискуссия. Кто-то говорит, что все средства должны оставаться за рубежом, в так называемых «безрисковых активах». Кто-то, напротив, предлагает фактически раздать их.
Но есть и другая позиция. Необходимо создать условия, чтобы накопленные государством триллионы рублей могли работать в интересах отечественной экономики. В частности, при реализации инфраструктурных проектов, через стимулирование инвестиций. И тогда государственные средства тоже придут к людям: в виде квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, увеличивающихся налоговых поступлений и социальных выплат. Это и позволит уйти от исчерпавшей себя сырьевой модели.
Вопрос за малым: кто возьмёт ответственность, а главное - обеспечит эффективность использования государственных средств. Ведь коррупционные риски действительно существуют. Есть и воровство, и безответственность.
Однако в условиях мирового кризиса, формирования в развитых странах новой технологической базы, мы обязаны развивать страну. Одновременно решая проблему эффективности государственного управления. Именно поэтому мы последовательно создавали в законодательстве антикоррупционные механизмы: контроль доходов и расходов, увольнения «в связи с утратой доверия». Фракция «Единая Россия» обязательно будет эту политику продолжать. У общества должны быть гарантии: народные деньги идут именно на развитие страны.
По всем ключевым законодательным инициативам мы и впредь будем работать, находясь в прямом диалоге с обществом. Насколько он важен, демонстрирует сегодня сама жизнь. Например, какой была первая реакция на «закон Димы Яковлева»? Но когда люди получили информацию и поняли суть предлагаемого, его поддержали 76% наших сограждан.
Это еще одно доказательство того, что гражданское общество России развивается. Его созидательный потенциал – огромный ресурс для развития страны. Он обязательно должен быть использован.